В соответствии с Федеральным Законом №16-ФЗ «О транспортной безопасности» для объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) должна быть выполнена оценка уязвимости и разработаны планы обеспечения транспортной безопасности.

     Оценка уязвимости проводится в целях определения степени защищенности ОТИ и/или ТС от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства.

         АО «ТРАНЗАС Консалтинг» представляет услуги по разработкой оценки уязвимости объектов морского и речного транспорта для следующих ОТИ и ТС:

• морских судов;
• речных судов;
• морских и речных портов и портовых средств;
• судоходных гидротехнических сооружений (СГТС);
• морских терминалов;
• гидроэлектростанций (ГЭС);
• дамб и плотин;
• объектов систем связи;
• объектов систем управления движением транспортных средств (СУДС).

      Порядок проведения оценки уязвимости

     Для выполнения требований Федерального Закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности» необходимо:

1. Провести категорирование ОТИ и ТС в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (ФАМРТ);
2. Заключить договора на проведение оценки уязвимости;
3. Разработать и утвердить в ФАМРТ оценку уязвимости.

       Категорирование осуществляется ФАМРТ на основе документов, поданных субъектом транспортной инфраструктуры.

     После получения одной из четырех возможных категорий и реестрового номера ОТИ и/или ТС необходимо провести оценку уязвимости в установленный законодательством срок (см. «Сроки выполнения оценки уязвимости» ниже), а также обеспечить его одобрение в ФАМРТ.

      Исходная информация, необходимая для разработки оценки уязвимости

     Для проведения оценки уязвимости требуется обследование объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства, а также получение необходимых исходных документов, действующих на ОТИ, ТС и в субъекте транспортной инфраструктуры.

     Состав исходных документов зависит от типа ОТИ и/или ТС и включает в себя информацию для оценки уязвимости, в том числе:

• общее описание и основные технические характеристики;
• подробное описание основных технологических процессов;
• функциональные обязанности персонала;
• подробное описание существующей системы обеспечения транспортной безопасности (охраны);
• планы и описание  существующих инженерно- технических систем обеспечения транспортной безопасности и т.д.

      Состав оценки уязвимости

     Оценка уязвимости выполняется в 3-х экземплярах (первый и второй экземпляры в бумажном варианте, третий - в электронном).

     Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств включает в себя, в том числе, следующую информацию, влияющую на обеспечение транспортной безопасности конкретного ОТИ и/или ТС:

• конструктивные характеристики элементов систем объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые могут рассматриваться как физические барьеры;
• геологические, гидрологические и географические особенности дислокации объекта, климатические и природные условия;
• особенности технических и технологических характеристик и процессов объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
• используемые, производимые, хранящиеся, перегружаемые груза и материалы;
• данные о персонале (экипаже), работающем и привлекаемом к работе на объекте транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;
• определение сценариев реализации потенциальных угроз на ОТИ и/или ТС;
• модели нарушителей;
• оценка эффективности системы мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

     Разработка и согласование оценки уязвимости

     В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ №678 от 16 июля 2016 г.), необходимо обеспечить проведение оценки уязвимости в течение 3-х месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

     Исходя из имеющегося длительного опыта работы оценка уязвимости выполняется в течение 7-14 дней после проведения обследования объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства и сбора необходимой документации.

     После завершения разработки оценки уязвимости и ознакомления с ним заказчика, начинается процедура утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в компетентном органе.

     Согласование оценки уязвимости по морскому и речному транспорту осуществляется в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (ФАМРТ). Время согласование не должно превышает 30 дней.

      Разработка дополнительной оценки уязвимости

     Согласно Постановлению Правительства РФ №678 от 16 июля 2016 г. необходимо провести дополнительную оценки уязвимости (ДОУ) ОТИ/ТС в следующих случаях:

• при изменении положений Постановления Правительства РФ №678, регламентирующих меры по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства. Необходимо утвердить ДОУ в течение 3 месяцев с даты возникновения изменений.
• при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ/ТС, приводящих к изменению присвоенной категории или изменению утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности, необходимо обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений или с даты получения уведомления об изменении присвоенной категории.
• при переходе к субъекту транспортной инфраструктуры права собственности на ОТИ/ТС или переходе права его использования на ином законном основании от иного субъекта транспортной инфраструктуры необходимо обеспечить проведение оценки уязвимости и представление на утверждение в установленном порядке ее результатов (при наличии у субъекта транспортной инфраструктуры утвержденных результатов ранее проведенной оценки уязвимости и согласии субъекта транспортной инфраструктуры с этими утвержденными результатами обеспечить внесение в них соответствующих изменений).

      Разработка Плана обеспечения транспортной безопасности ( ПОТБ ) 

     После утверждения Федеральным Агентством Морского и Речного Транспорта оценки уязвимости  ОТИ / ТС необходимо разработать и представить  в ФАМРТ план обеспечения транспортной безопасности в срок не превышающий 3 месяца с даты утверждения результатов оценки уязвимости.

     Реализация и опыт работ по выполнению оценки уязвимости

     На текущий момент АО «ТРАНЗАС Консалтинг» были разработаны и утверждены в ФАМРТ более 10 000 оценок уязвимости и планов обеспечения безопасности различных объектов морского и речного транспорта.

Для получения дополнительной информации просьба связаться с нами.